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我国个人所得税的筹划要略 我国个人所得税的筹划要略

“税务筹划”一词属于舶来品&＃xff0c;它的英文词是taxplanning.在国外&＃xff0c;税务筹划与“避税”(taxavoidance)基本上是一个概念&＃xff0c;它们都是指纳税人通过一定的合法手段减少或规避纳税义务的行为。例如&＃xff0c;英国经济学家西蒙·詹姆斯在他的《税收经济学》一书中就曾指出&＃xff1a;“会计师们把避税称为税务筹划&＃xff0c;以强调这种行为的合法性。”不过&＃xff0c;国内外也有一些学者认为&＃xff0c;税务筹划与避税还是有一定区别的&＃xff1a;避税是纳税人钻税法的空子&＃xff0c;利用税法中的漏洞来获取税收利益的行为&＃xff0c;这种行为虽不直接违反税法&＃xff0c;但却违背了国家的立法精神和税收政策的导向&＃xff1b;而税务筹划则是纳税人在不违反国家立法精神的前提下&＃xff0c;充分利用税法中的优惠条款&＃xff0c;以达到减少或者取消纳税义务的行为。按照这种观点&＃xff0c;避税就是钻税法漏洞&＃xff0c;税务筹划则是利用税收优惠。然而&＃xff0c;税收优惠与税法漏洞之间往往具有因果关系&＃xff0c;因为判断某一税收优惠法规是否有必要存在&＃xff0c;可以从不同的角度以及按照不同的标准来进行&＃xff0c;国家出于某项政策考虑制定的税收优惠法规&＃xff0c;从其它角度来看就可能成为一个税法漏洞&＃xff0c;这样就使得在税务筹划与避税之间进行区分失去了意义&＃xff0c;也使得二者在实践中很难加以区分。如果不再将税务筹划与避税加以区分&＃xff0c;则其操作思路就可以概括为利用税法中的优惠措施或制度漏洞来减少纳税义务。虽然税务筹划有一些放之四海的普遍原则&＃xff0c;但因各国的税法不尽相同&＃xff0c;所以具体的筹划方法也是因国而异的&＃xff0c;必须结合各国的税法来制定。本文将结合国际上通行的所得税筹划原则和我国的个人所得税税法&＃xff0c;谈谈我国个人所得税的筹划要略。