龙岗区地处深圳市东北部，位于珠江口东岸“深-莞-惠”城市圈的几何中心，是深圳“东进战略”部署中辐射粤东和海西经济区的桥头堡。为了在落实“东进战略”中充分争取主动，激活后发优势，实现更为科学、智能和精细化的城市管理，龙岗区选择了具备国际领先ICT解决方案和业界最完整产品线的华为，为智慧龙岗打造开放、融合的基础支撑平台，提供坚实的信息安全基础，并聚合各个领域优秀的合作伙伴资源。从此，一颗“新ICT，让城市更智慧”的种子在龙岗深深扎下了根。
龙岗亮了：智慧触发下的城市幸福感
10月的南方酷暑依旧，百姓往返奔波于行政服务大厅的情景却从未因高温而间断过。要是能只办一次手续就在家坐等审批结果该多好啊！要是能足不出户动动手指就完成申报该多好啊！这些被认为只能想想的好事，如今已经变成了龙岗区百姓茶余饭后津津乐道的新生活，一个智慧的龙岗不禁让人眼前一亮！
“一窗式行政审批服务平台”是智慧城市战略带来的最直观的改变之一。简单事项无需到现场、复杂事项一次性办结——本着这样的初衷，龙岗区打破过去部门专项窗口办理业务的传统模式，提出了“审批围绕项目转”的理念，通过先后整合50多个部门数据、优化500多项服务事项，实现了从“多地、多窗口受理”到“前台一口受理，后台分工协办”的智慧政务转型，省去了申请人来回跑路、重复申报的麻烦。
以申请开具“二胎生育证明”为例：转型前，从申请人到社区、街道计生办再到区计生局，办理过程要耗费大量人力和时间成本。转型后，申请人只需到街道的“一个窗口”办理“一次手续”，就可以回家等通知了。目前，龙岗居民已经可以通过一窗式平台办理暂住证、生育证明和公积金提取等600多项政务服务，群众满意度也攀升超过95%。
这一依托华为领先的云平台建设的一窗式平台，不仅能集中处理各个窗口、不同审批环节的工作，一旦发现业务办理存在问题，系统就会自动提醒相关审批部门进行人工核对和跟进监督。在大举提升职能部门主动服务意识的同时，杜绝了“两头受理”、“超时办结”等顽疾，政务服务效率得到显著提升。而通过对接市、区两级系统，通用政务信息资源的共享和调用得以实现，既避免了数据库的重复建设，又大大缩短了材料核验时间。此外，多渠道办事通道和智能化终端的引入更是为龙岗居民创造出如影随形、全程智能化的服务体验。
综合来看，龙岗“一窗式”政务服务实现多个部门业务整合和流程优化，一个窗口受理各类业务，变“空间场所的物理集中”为“审批服务结构的重塑”，以“一窗”解决“多头跑”问题，真正做到了“简单事项无需去现场”，“复杂事项现场只去一次”的线上办理模式，可谓是“一窗惠民生”！
不仅如此，在社会保障、医疗卫生和文化教育等公众最关心的领域，智慧城市建设的春风同样暖人心脾。智慧龙岗正是从智慧强政出发，在最贴近民生的地方创新耕耘，让百姓的幸福感成为衡量城市可持续发展的最佳标准，让百姓的笑容成为灌溉智慧新城的不竭之源！
化繁为一：智慧为城市治理辟通途
处于特区一体化和经济转型发展关键期的龙岗区，面对社会治理、城市管理、生态优化和产业发展等多方面的压力，果断选择了智慧城市发展战略，与华为开展全面合作，走上了一条“化繁为一”的城市建设道路。借助华为构筑的云和大数据平台，让城市管理由“粗放式”向“精细化”转变，由“防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。除了“一窗惠民生”之外，还呈现出多个卓有成效的智慧应用。
· 一库汇万数：云数据中心是打造智慧龙岗的重要基石，面对遍布各个公共机构的庞大数据资源，构建统一的基础数据库首当其冲。通过将深圳市和龙岗区政府部门存量数据进行对接，进行深度数据清洗、比对和关联后，龙岗区已汇集市、区各部门的数据记录超过1.6亿条，梳理出信息系统215个，逐步编织出一张纵横有道的“数据神经网络”。
· 一屏视全城：为确保全区的智慧化应用都能获得实时更新的地图服务，智慧龙岗搭建起第二块基石——融合了二维、三维和实景信息的时空信息共享平台。平台广泛覆盖建筑物、人口、企业、视频监控点、创新产业用房、安全隐患和重大危险源等领域，通过统一的服务接口向各部门提供地图服务，并收纳、积累各部门的应用结果。
· 一云汇应用：有了“汇数、绘图”两大基石，全区各重点行业的典型应用也如雨后春笋般纷纷涌现。在智慧综治维稳领域，通过搭建信息采集终端管理与指挥系统，进行联动指挥，提升了社会综合治理的精准化水平；在智慧应急领域，以区综合应急指挥系统为中心、各专项应急指挥平台为节点的综合应急管理体系，全面提升了政府综合应急管理水平；在智慧警务领域，实现公安网、视频专网、互联网数据资源信息的安全共享，显著提高了实战应用水平；在智慧安监领域，建立了集安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警和应急救援指挥信息支持于一体的3层预防体系；在智慧消防领域，以消防管理信息系统为中心的智慧消防，给数据互联互通、群防群治以及标准化执法注入了新的力量。
· 一图合多规：智慧龙岗的“多规合一”规划协同系统已实现发改、规土和城管等7个部门的规划协同机制，融合了城市规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划等12大规划，推行“一本规划、一张蓝图”的管理策略，保障了空间资源的有效配置和土地的集约利用。
众筹智建：为区域未来种下智慧生态
独木不成林，聚邻方为春。智慧城市也是一个涉及方方面面的“巨系统”，在这点上，龙岗区调动各领域合作伙伴共建共享的决心，与华为“聚焦ICT基础设施，通过开放能力聚合合作伙伴，推动智慧城市生态圈良性发展”的理念一拍即合。纵观智慧龙岗的建设历程，正是这份充分开放、众筹智建的合作态度，让全市乃至全球的优质供应商得以快速融入到智慧城市建设的生态中来，加速了新兴信息技术在各领域的深度应用，丰富了产业链的合作发展模式，让龙岗区聚集经济、人口的能力和辐射带动能力都获得了质的提升。
龙岗区智慧城区工作领导小组，由区委区政府主要领导担任组长，全区55个部门（单位）和8个街道办全部纳入成员单位。在领导小组的积极带动下，区属国有企业均深度参与到智慧龙岗的建设中来，全面推进智慧龙岗建设。
作为智慧龙岗的“基础构筑师”——华为提供智慧城市解决方案整体架构，即“一云二网三平台”：“一云”即云数据中心；“二网”即城市通信网和城市物联网；“三平台”包括：大数据服务支撑平台、ICT业务应用使能平台、城市运营管理平台；以及端到端的信息安全解决方案。
如今，肩负“东进战略”重要使命的龙岗区，正向着“打造沿海发达区域智慧城市样板”的愿景稳步迈进。
深圳市龙岗区政务服务管理办公室/文
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