「深圳经验」，平安智慧城市的攻城「利器」

1961年出版的《大城市群》中，法国地理学家哥特曼首次提出了《大城市群》这一概念。

如同企业发展必然要经过从一个小公司到大企业再到企业集团的过程一样。城市发展也日益呈现出向集团化、规模化和一体化发展的特征和趋势。

根据亚当·斯密的分工理论，分工协作可以极大地提高工作效率，实现城市的共赢发展，提高区域的整体竞争力。

数据显示，自2013年以来中央要求把城市群作为推进国家新型城镇化的主体形态。当前，我国19个城市群以25%的土地集聚75%人口，创造了88%GDP，城市群正成为支撑经济高质量发展的主要平台，是国家当前以及未来城市发展的重点。

2019年，粤港澳大湾区经济总量（GDP）达到了11.59万亿元。其中，深圳市GDP在湾区内最高，约为2.7万亿元人民币，约占大湾区经济总量的23.30%。

在腾讯研究院最新发布的《数字中国指数报告（2020）》显示，以珠三角为代表的11大城市群成为推动我国数字化进程的中坚力量。整体来看，以广州、深圳为双核带动的珠三角城市群数字化程度最高。

显然，作为经济特区，全国性经济中心城市和国家创新型城市，无论从经济还是数字化建设方面深圳起到了引领示范作用。

智慧城市建设的“深圳样板“

从渔村到改革开放窗口，从经济特区到粤港澳大湾区核心城市，可以说深圳是政策利好的产物。

深圳作为粤港澳大湾区核心城市、全国首批智慧城市试点城市之一，在智慧政务、数字经济等领域迅速确立了领先优势。

在国务院办公厅组织发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力（2020）》报告中，深圳继2019年排名居首后，2020年又蝉联第一。

据最新数据统计，深圳政务信息资源共享平台已接入全市81家单位以及全部11个区，资源目录7489个，数据交换的平均交换量为每天2000+万条，峰值数据交换量近亿条。

「i深圳」作为深圳市统一政务服务APP，在这其中起到了不可磨灭的作用。

截止目前，「i深圳」已接入2个中直单位、39个市级单位、10个区政府的7696项服务以及55类电子证照和电子证明，可以实现全市95%以上个人事项和70%以上法人事项已实现掌上办理。累计下载数超1700万，累计注册用户超1000万，累计访问量（PV）9.2亿。

作为深圳市智慧政务的主要建设者，平安集团看来，智慧城市应该从优政、兴业、惠民三个方面阐述。

平安智慧城市联席总经理兼CTO胡玮解释道：“政府的办事效率大幅提高，企业的营商环境进一步改善，市民的生活、工作、学习、交通、居住等各方面更加优化，满意度极大提升，建设一个真正宜居、宜学、宜住的环境，才是建智慧城市的最终目标。”

低频政务平台实现高频便民服务

作为深圳市统一政务服务平台，平安智慧城市团队对于其设计不可谓不用心。

中国工程院院士郭仁忠曾表示：“在老百姓眼里，一个城市只有一个政府。”

因此，平安智慧城市团队在市政府的统一规划之下，「i深圳」接入了下辖的10个区，并各自负责版块的维护。也将水务集团、燃气集团、机场集团、巴士集团、东部公交、客货中心、盐田港集团、赛格集团、兰科中心这9家国企单位接入进来。

打破了以前“各自为营”的局面。

同时，平安智慧城市BCID城市数字码中台利用区块链技术，在「i深圳」平台打造全国首创区块链电子卡证平台，实现证照汇聚、一码通行。目前，「i深圳」区块链电子证照应用平台，支持50类电子证照上链、线下大厅扫码授权用证办事、线上授权他人查证（疫情期间，上线租房易，满足人们“零接触”需求）。

BCID城市数字码中台整合了上亿条数据项，惠及深圳2000万市民，350万商事主体，全面提升市民服务体验和政府办事效率。

此外，在「i深圳」中也将企业信用查询、经营许可证办理、企业扶持、警务安全等得到全方位覆盖。

2019年3月20日，深圳市龙岗区行政服务大厅“秒批”个体工商户营业执照。在疫情期间的深圳龙岗，一家申请开办餐饮店的老板，52分钟就远程拿到了“电子食品经营许可证”，而此前，这一流程下来则需要7-8天的时间。

政务服务是刚需，但低频。如何让「i深圳」保持活力，也让平安智慧城市团队煞费苦心。

首先，平安为「i深圳」打造了一个智能客服“深小i”，平安智慧城市城市服务智库AskBob依托平安人工智能、知识图谱、大数据等技术，利用ASR(语音识别)、NLP（语义理解）、机器学习等AI能力引擎，将AskBob与市民服务相结合，构建政策法规、审批事项、公共服务、办事指南、个人信用五大知识库，为“深小i”提供服务能力，实现APP服务“查询、问答、办事”一键穿透。

目前，“深小i”支持深圳市市级和10个行政区的生育收养、社会保障人力资源、安全生产、设立变更等50多个主题，4000多条市民和常用服务内容的查询问答。

但在平安看来，仅有一个智能化客服还是不够的。

因此平安智慧城市团队将乘车码、社会保障、交通违法查询处理、医疗健康、交通出行、生活缴费、电子证明、游玩预约、文体资讯等与市民息息的高频服务接入进来，同时依托平安人工智能、知识图谱、大数据等先进技术，i深圳实现了”千人千面“的个性化“推荐”。

在新冠疫情防控期间，「i深圳」APP迅速上线“深i您”、“深i企”等针对市民、企业的精准服务。并在疫情期间连续推出疫情速递、平安在家、口罩预约、在线问诊等专题服务，助力深圳市抗疫防疫和复产复工。

……

随着平安智慧城市的不断优化，「i深圳」让我们看到了一个政务服务App的诸多可能性，而其本身也成为了24小时陪伴在市民身边的好助手。

就在2019年，“i深圳”APP入选中国信通院智慧城市十大示范案例。

以深圳经验 攻城略地

在篮球比赛中，通常会用“关键先生”来形容在关键时刻起到至关全局的重大作用的人。

根据深圳市统计局发布的数据，深圳在2020年上半年的GDP总值为1.26万亿元，实现了0.1%的正增长。

虽然只有0.1%的正增长，但在经历疫情的冲击之下，已实属不易。而这背后则离不开深圳在智慧城市建设方面的不断投入。

无疑，平安集团就是深圳智慧城市建设的关键先生。

胡玮说，智慧城市中，平安只是个“搭台”的角色，而主角则是各城市委办局。

“政府是主体，平安做支持”。在这个逻辑之下，平安智慧城市 打造“1+N+1”一体化平台，提供全方位综合解决方案。

• “1”：则为城市智脑，智慧城市的中央处理器，通过预测决策、全域监测、统一指挥，赋予城市先知、先觉、先行的“智慧”；

• “N”：即具体板块，涵盖政务、财政、民政、安防、交通、教育、医疗、房产、环保、养老等；

• “1”：即1朵以平安云为核心的智慧城市云，集成人工智能、区块链、云计算三大创新科技，支撑N个智慧城市板块。

智慧城市是包罗万象的课题，如果这些“N”里面的业务还是以一个个单独地去做，又会回到原来那种状态。而「i深圳」取得的成效，给了平安智慧城市一个最好的解题思路，将所有服务集成到一个市民通APP，则可以把所有“N”连成一个整体。

城市居民通过市民通APP提交各类申请之后，这些申请会自动上传到智慧政务平台，由公务员进行线上审批和处理，最终会反馈市民通APP，形成一个端到端的联动过程。

在““1+N+1”平台的能力下，平安智慧城市正将在深圳智慧城市建设上的经验成果，推广到国内外诸多城市。

在2020年1月，平安智慧生活承建的第二个粤港澳重点项目“最珠海”平台上线。疫情期间，平安依托“最珠海”助力珠海派发一个亿的消费券，带动了珠海市场消费交易总额突破4亿元。

此外，平安智慧生活还迅速打造了“我的盐城“、“南通百通”、“爱山东·枣庄”等17个城市服务品牌项目，在当地逐渐打出了名气。

目前，平安智慧城市已在全国超过110多个城市以及多个‘一带一路’沿线国家和地区进行推广和实施智慧城市项目。

未来城市挑战，平安如何迎接？

2019年，当《粤港澳大湾区规划纲要》横空出世的时候，“粤港澳将建智慧城市群”的消息让业内为之振奋，无论是香港/澳门，还是广东九市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆），都将迎来建成智慧城市最好的历史节点。

作为在深圳扎根了30年的企业，身处大湾区的平安自然而然置身其中。而平安也对改革前沿阵地的情况十分了解，在2018年，平安智慧城市的业务就已经对这些城市节点有所展开。

随着《规划纲要》的出台，平安智慧城市将智慧城市建设重点与《规划纲要》进行结合，梳理出新的要求，给节点城市做进一步的优化方案，使得平安智慧城市的路径和纲要的提法保持高度一致。

而深圳智慧城市建设取得的成效，让平安对于如何开展城市群中心城市智慧城市建设有了丰富经验，深圳样板也成为了平安在智慧城市领域的“代表作”。平安则也正将深圳经验，带往全国。

“过去十年，平安已经投入了上千亿的资金进行基础科技的研究。而在现在我们依旧在投入大量的工作，致力于信息安全、数据安全、区块链的研究、底层人工智能的研究、微表情技术研究等等。并让技术水平世界领先。”胡玮说道。

而持续对底层技术投入的更深层原因，则是平安希望通过科技让城市更美好，专业则能让生活更简单。

可见，在平安的“望远镜”里，智慧城市还存在巨大的想象空间。雷锋网雷锋网(公众号：雷锋网)雷锋网

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