河北省工业和信息化厅公文收发管理系统

一、项目背景

河北省工业和信息化厅与各地市工信管理部门之间的文件传输主要依赖于纸质或电子邮件方式。这种传统方式存在效率低下、安全性差且难以跟踪文件状态的问题。为了解决这些问题，省工信厅计划开发一套公文收发管理系统，实现文件的电子化和统一管理。

二、项目组成

1. 电子印章

电子印章在盖章环节设置保护文档参数后，可以确保公文不被篡改。收发文系统可以集成客户自行购买的电子印章，增强系统的安全性和可靠性。

2. 数字证书公文加解密

计划采用河北CA对称加密方式对收发文系统中的公文进行可选择的加密。使用该方式需要安装特定版本的数字证书助手，该助手具备加解密和文件管理功能。特别需要注意的是，用户的数字证书（CA KEY）丢失或损坏时，不能通过申请补办的方式获取新的数字证书，必须申请密钥恢复，因为补办证书后用户的公钥和私钥会发生变化，导致系统内先前的加密公文无法查看。

3. 工信厅发文

工信厅发文包括OA电子文件发文和新建文件发文两种情况。

1) OA电子文件发文：OA系统发文流程中需要发往地市工信管理部门的文件，在发文流转文印排版完成后可以进行发文标记操作。标记的公文将在地市收发文系统中的“待盖章公文”列表中显示，进行盖章操作并选择是否加密后，文件将发送给承办人。承办人再将公文发送给指定的地市工信管理部门收文员，并可选择短信通知接收人。

2) 新建发文：承办人将盖章后的文件扫描，并选择是否加密后发送给指定的地市工信管理部门收文员，并可选择是否进行短信通知。

4. 工信厅收文

工信厅收文员收到地市工信管理部门的电子公文后，收文员角色权限用户可以同时查看所有接收的公文，并将公文派发到收文流程起草人，或者打印接收的公文。首次打开公文时，系统会自动发送短信通知公文发送人进行反馈。

收文流程起草人在接收到公文后，可以在起草收文流程时选择加载接收的派发公文进行收文流转。

5. 地市工信管理部门发文

地市工信管理部门的发文由发文角色权限用户将盖章的纸质扫描文件作为发文，选择是否加密后发送给指定接收方（工信厅或其他地市工信管理部门），并可选择是否短信通知接收人。

发文角色权限用户也可以新建电子公文并发送给盖章人员进行盖章，盖章后由发文人员将电子公文选择是否加密后传送给指定接收方（工信厅或其他地市工信管理部门），并可选择短信通知接收人。

6. 地市工信管理部门收文

收文人员收到电子公文后，每个地市工信管理部门的第一个打开公文的人会短信反馈发文人员；收文员可以查看、打印公文（带有红章），并进行归档处理。归档后的公文将分类到“已归档收文”中。