Dockertomcat通过dockerfile编辑配置文件

我已经创建了一个dockerfile和docker-compose，如下所示，这是在容器内创建tomcat映像并编辑tomcat用户的后缀，以便我能够访问manager gui。
下面的四个文件都与运行docker-compose up命令的位置在同一文件夹中。

docker-compose.yml

version: '2'

services:
  tomcat:
    build: .
    container_name: development
    ports:
      - 8001:8080
    environment:
      - spring.profiles.active=development

Docker文件

FROM tomcat
COPY tomcat-users.xml /usr/local/tomcat/conf/
COPY context.xml /usr/local/tomcat/webapps/manager/META-INF/
CMD ["catalina.sh","run"]

tomcat-users.xml

context.xml

当我运行命令docker-compose up时，它会完美地生成带有tomcat映像的容器，但是现有的tomcat-users.xml和context.xml不会被覆盖。知道我在覆盖这两个文件时做错了什么吗？