听说八九米外要建12米高的垃圾站，附近居民急了

“居民楼8米外要建12米高的垃圾站？！”2020年11月26日，丰台区政府网站发布了《关于丰台区南苑乡东铁营棚户区改造项目规划综合实施方案公示》，本是加快推进丰台区城市建设、惠民利民的好事，可住在顺四条37号院的居民们看到后却纷纷拨打投诉电话设置垃圾站。究竟怎么回事？

原来，在公示的规划方案中，一座占地面积1100平方米、控高12米的垃圾站要建在37号院小区里，离居民楼只有八九米设置垃圾站。居民们担心垃圾站将带来污染、异味、噪音、甚至交通堵塞等一系列问题，严重影响日常生活。而相关单位和部门表示，为提高该地区的生活配套服务水平，亟需新建垃圾站。那么，关于这座垃圾站，能否优化规划方案，既满足地区基础配套设施的需求，又减少对邻近居民的生活影响？在本报记者的召集协调下，2020年12月17日上午10点，一场沟通会在丰台横七条第二社区会议室里召开了。

争议

居民楼前怎么能建垃圾站

顺四条37号院是1998年建成的老小区，只有两栋高层塔楼设置垃圾站。两栋楼形成L形，半包围着一座红棕色的二层建筑，这栋建筑目前作为商铺出租。其南侧紧临并不宽敞的顺四条路，路对面则坐落着一个幼儿园以及顺四条甲20号院、顺欣嘉园等多个住宅区。这座红棕色小楼正是规划方案中垃圾站所在的位置。

《关于丰台区南苑乡东铁营棚户区改造项目规划综合实施方案公示》显示，垃圾站所在区域面积1100平方米，和当前这座红棕色小楼的面积差不多大设置垃圾站。而在规划中，垃圾站的西侧还将建设一所学校。也就是说，这座垃圾站的东西南北四面都被居民楼和教育机构包围，而距离最近的37号院一号楼与垃圾站仅相隔八九米。

这八九米宽的过道，现在是37号院居民进出小区的唯一通道设置垃圾站。自从公示出来后，居民们进出小区，走在这条过道上，都忍不住叹一口气：“在这儿建12米高的垃圾站，相当于4层楼这么高，真要建成了，我推开窗什么也看不见，就只能看见垃圾站了！”

交流

矛盾误会一一化解

记者在前期沟通中了解到，居民们自从知道垃圾站的规划方案后，就开始纷纷投诉设置垃圾站。其中有些是误解，因为大家对规划政策以及专业技术指标不了解，需要相关部门出面进一步解释；但一些居民的担忧不无道理，也需要相关部门充分沟通，听取民意。那么，大家能否坐在一起，将问题摊开来说一说？

在记者的推动下，2020年12月17日上午10点，6名居民代表和居委会、街道办事处、规自委丰台分局相关负责人、规划院的规划师，以及片区的责任规划师一起走进丰台横七条第二社区会议室设置垃圾站。一位住在附近小区的80多岁老人，因为热心社区工作，早晨遛弯儿时听说要开沟通会，也赶了过来。

一开始，居民们的情绪都有些激动，你一言我一语地发表反对建设垃圾站的想法设置垃圾站。这时，规自委丰台分局工作人员的一句话给大家吃了一颗定心丸：“这份规划方案并不是今天公布了，明天就要按照规划建起来。公示的目的就是为了征求大家的意见，我们后续会在此基础上进行优化，大家不明白的地方，我们一一解释，大家提的意见，我们也会认真听取。”在此之后，大家围坐在会议桌旁，心平气和地交流起来。

在本端的推动下，居民代表和相关部门负责人坐到一起，共同交流设置垃圾站。

焦点1：这个垃圾站的规划符合标准吗设置垃圾站？

37号院李女士：小区西侧100米外已经有一个垃圾站了设置垃圾站，为什么还要在这儿再建一个？

规划师：我们梳理了规划范围内及区域周边，没有规划密闭式垃圾收集站，现状的垃圾点等级较低，是为了解决当前居民垃圾分类处理的需求临时设立的，无法满足作业需求设置垃圾站。随着今后的规划建设它将会被拆除，所以需要给新的垃圾站预留一个建设用地，不然这附近可能连一个垃圾站也没有了。

顺四条的临时垃圾站

37号院王女士：能不能在更远的、没有人住的地方建垃圾站设置垃圾站？

规划师：依据《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》，每1万至2万人需设置一处密闭式垃圾分类收集站，每处一般用地面积1000平方米至1200平方米，设计规模为每天20吨设置垃圾站。咱们这片区域内常住人口1.7万，因此需要在本区域内建立垃圾站。

37号院张先生：别处的垃圾都运到这儿来设置垃圾站，我们岂不是很遭殃？

规划师：设置垃圾站不是为了将别处的垃圾运到咱们这儿，而是为了咱们本区域的垃圾能就近分类、清运，减少污染设置垃圾站。考虑到垃圾站的辐射范围，为了方便周围居民的垃圾都能及时清运，所以选择了目前这一位置。这块地的各项指标都符合相关技术规范，如果在区域边缘角落设置垃圾站，将会有部分居民区的垃圾运输距离较远，加大清运车辆对周边道路的通行压力。而且东铁营为建成区，住宅密集，不管把垃圾站移到哪个地块，都会临近居民区。

图中红棕色建筑即为原规划中垃圾站的位置设置垃圾站。

焦点2：距离八九米设置垃圾站，产生污染、拥堵等问题怎么办？

甲20号院李女士：我理解建设垃圾站的必要性，但我不能接受它的选址设置垃圾站。您想想，一座用地1100平方米、12米高的垃圾站建在离居民楼八九米远的地方，散发的异味能小吗？住在垃圾楼旁边的邻居们以后都不敢开窗了。顺四条本来就窄，如果每天清运垃圾车辆来回过，不会更拥堵吗？

规划师：依据相关规范，垃圾收集站外墙与相邻建筑间距应大于等于8米设置垃圾站。本次规划收集站用地边界与相邻建筑最近点的间距为9米，符合规范要求。

大家不要被1100、12、8这些数字吓到设置垃圾站。用地面积和建筑占地面积不同，虽然规划用地面积是1100平方米，实际垃圾站的面积则远远小于这个数字，应该前面有院场，周围有绿化隔离带。而且一般的密闭式垃圾站只有一两层楼高，12米是规划控制高度，是指加上楼顶通风设备等总高度不能超过12米，因此实际上垃圾站基本不会影响居民楼采光。这次规划建设的是密闭式垃圾站，因此不会有严重的异味。而且规划中垃圾站外的道路将会拓宽，还会增加一条南北向道路，因此拥挤也会缓解。

规划中的垃圾站对面就是一座幼儿园设置垃圾站。

片区责任规划师：其实垃圾站对周围环境的影响并没有想象中那么严重设置垃圾站。编制规划前，我们实地踏勘过，也去过其他一些运行中的密闭式垃圾站了解情况。建设垃圾站是为了改善环境，光鲜漂亮的公园绿地不可少，处理废弃物的垃圾站也不能少。

37号院张先生：垃圾站是要建，不然垃圾没地儿处理，小区里垃圾如山，受影响的还是咱们自己设置垃圾站。不过，虽然垃圾站设计为密闭式，但每天垃圾清运的过程，还是对环境造成一定的影响。而且垃圾站的四周又全是居民楼和教育设施，居民生活和孩子上学还是会受到一定影响。规划时应该充分考虑。

规划中的垃圾站用地与居民楼之间最短距离为9米设置垃圾站。

优化

听取居民意见进一步完善方案

在积极的交流沟通中，居民们的一些误会被一一澄清，各方的沟通也更加理性设置垃圾站。此时记者捕捉到，双方讨论的焦点逐渐集中到一个问题上--有没有什么办法，能够既满足规划需求，保证区域内居民的垃圾能够正常清运，同时也能减轻垃圾站对37号院居民日常生活的影响？

规自委丰台分局工作人员解释，目前按照整体规划和相应标准做出的仅是一个初步方案，并不是最终的，虽然前期已考虑了诸多因素，但仍有很多细节需要进一步完善，设置公示期的目的，就是为了听取居民们的意见和建议，好在接下来对方案进行优化设置垃圾站。

街道办城管科一位负责人提出，“这个垃圾站规划在建成区，以我们的经验，新增环卫设施会非常困难设置垃圾站。由于这片建成区在建设之初并没有规划垃圾站用地，才会导致建在哪里都不合适。但如果在非建成区，在附近的拆迁地块上选址，垃圾站的建设和小区建设同步实施建设，问题就迎刃而解了。”

这时，社区书记站出来说：“是啊，能否换一个更合适的位置，既离居民区不太远，但又不至于近到影响居民日常生活？”他指着规划图说，榴乡路西侧有大片拆迁区，如果在那儿配套建设会容易一些设置垃圾站。

一番讨论后，会议接近尾声设置垃圾站。相关部门负责人将居民们的意见和提议逐一记录下来。“我们回去后会立刻根据大家的提议，组织优化方案，但这也需要重新评估、设计，预计明年1月份，新的规划方案就会公布出来。”

此前走进会议室时，居民们都沉着脸，而走出来时，居民们脸上的表情明显轻松了不少设置垃圾站。

进展

垃圾站重选址 原地块建绿地

为了解这个垃圾站规划的最新情况，1月14日记者前往规自委丰台分局，采访了该项工作的相关负责人设置垃圾站。“本着开门编制规划的原则，汇聚各方智慧，努力提高规划编制的科学性和有效性，切实维护规划的严肃性和权威性。我们已汇总整理了全部的意见和诉求，并针对居民集中反映的密闭式垃圾收集站选址位置等问题，结合区域规划和居民意愿对密闭式垃圾收集站进行了重新选址，后续相关成果我们将通过丰台区人民政府网站进行公告。”

目前能够确定的是，顺四条37号院旁地块会被用作绿化用地，有可能建成口袋公园设置垃圾站。而区域配套的垃圾将移动到其他地块。

采访结束走出会议室，记者听到规自委丰台分局的工作人员和规划院的规划师仍在结合项目周边交通状况、用地情况以及居民接受度讨论垃圾站重新选址的目标地点设置垃圾站。

相关报道

垃圾站真的这么可怕吗

邻避效应如何破解

踩着“下线”奔“上线” 民心工程才能暖人心