浅谈虎牙和斗鱼等直播平台开展在线教育的幌子！

　　1对于游戏直播平台开设网课教育版块资质的界定斗鱼直播伴侣设置，在我国法律现属于空白的监管地带吗？

　　首先通过互联网开设网络教育，需要具备相应的资质和相应的行政审批斗鱼直播伴侣设置。

　　（一）、经营性互联网信息服务，应申请办理《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》斗鱼直播伴侣设置。

　　（二）、自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工斗鱼直播伴侣设置，登载在互联网上供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为，应申请办理《互联网出版许可证》及《信息网络传播视听节目许可证》

　　（三）、在线培训，属于通过互联网生产、传播和流通文化产品，应申请办理《网络文化经营许可证》，注册资本要求是100万斗鱼直播伴侣设置。

　　（四）、开设网络教学需要到教育主管部门办理《办学许可证》斗鱼直播伴侣设置。

　　诸如虎牙直播等众多直播平台，并不具备办学许可斗鱼直播伴侣设置。开设网上教育的行为涉嫌违规。

　　对于网络直播平台、在线教育平台国家有相关的法律法规，如《民办教育促进法实施条例（修订草案）》第16条：“利用互联网技术在线实施学历教育的民办学校，应当取得同级同类学历教育的办学许可和互联网经营许可”斗鱼直播伴侣设置。但是由于平台众多、内容繁杂、监管力度难免不足，导致很多不法平台为了逐利，铤而走险。

　　从目前针对在线教育的规范来看，国家着重于规范的是面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动斗鱼直播伴侣设置。相关的政策文件梳理如下：

　　1、“国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见”（国办发〔2018〕80号）

　　“（十）完善日常监管斗鱼直播伴侣设置。各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，切实加强监管队伍建设。……网信、文化、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。”

　　2、“教育部办公厅国家市场监管总局办公厅应急管理部办公厅关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知”（教基厅〔2018〕10号）

　　“五、强化在线培训监管斗鱼直播伴侣设置。省级教育行政部门要做好面向中小学生的利用互联网技术在线实施培训教育活动机构的备案工作，切实把好入口关，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案，必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。省级教育行政部门要联合工信、网信等相关部门，加强对线上培训内容的监管，确保培训质量，在提供多样化教育服务的同时，切实减轻中小学生过重学业负担。”

　　3、“教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见”（教基函〔2019〕8号）

　　“就进一步规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动（以下简称校外线上培训），促进其健康有序发展，切实减轻中小学生过重课外负担，提出如下意见斗鱼直播伴侣设置。（具体内容略）”

　　这是国家层面第一次专门针对校外线上培训，也可以理解为面向中小学生实施的学科类在线教育进行规范的政策性文件，内容涉及培训机构、培训内容、培训人员、培训时长、培训收费、信息安全等诸多规范，其意义非凡斗鱼直播伴侣设置。该实施意见明确校外培训机构的备案审查制度。其中对培训机构的备案需要提交培训机构的ICP（互联网信息服务）备案、电信业务经营许可（涉及经营电信业务的）等相关证照信息。

　　4、“教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见”（教技函〔2019〕55号）

　　“面向各教育阶段实施培训的教育移动应用应当对提供服务的主体进行审核、登记，其中：在校外线上培训机构实施学科类培训的人员应当取得教师资格证；聘用外籍人员实施培训的应当审查教学资质、学历和能力，并严格落实国家相关要求斗鱼直播伴侣设置。”“市场监管部门重点做好线上盈利性教育机构的登记管理…”

　　5、“教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见”（教发〔2019〕11号）

　　“（四）满足多样化教育需求斗鱼直播伴侣设置。鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务。”

　　“（九）建立规范化准入体系斗鱼直播伴侣设置。按照包容审慎原则，完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。”

　　“（十四）保护消费者权益斗鱼直播伴侣设置。加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接，完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。”

　　6、“关于应用“全国校外线上培训管理服务平台”开展学科类校外线上培训机构备案工作的公告”（教育部基础教育司 2019.9.24）

　　“根据《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》（教基函〔2019〕8号）要求，学科类校外线上培训机构（以下简称线上机构）将通过全国校外线上培训管理服务平台（以下简称平台，）备案斗鱼直播伴侣设置。请已开展培训的线上机构尽快在平台上注册，并于2019年10月31日前填报完备案材料。各省级教育行政部门将在此平台上完成备案审核工作。新成立的线上机构按照备案要求在平台上提交相关材料。”

　　依法保障青少年合法权益，保证网络教学正常秩序，不仅要靠平台的自律；更要靠学校和家长谨慎规避斗鱼直播伴侣设置。严格的市场监管以及相关法律法规的落实，才是网络直播课堂得以健康有序开展的保障。开放网络直播教学功能的平台，应该有严格的筛查机制，对于动机可疑、内容杂乱低俗的平台，就该剥夺其网络直播教学的资质。线上教育方兴未艾，监管部门责无旁贷，必须大力整顿，依法惩处，让网课成为一方纯洁的净土。

　　2最近虎牙和斗鱼在教育板块里面放游戏广告斗鱼直播伴侣设置，是否违法呢？

　　目前很多直播平台，将网课教育做成吸引流量的幌子，开放直播教学功能，可谓“醉翁之意不在酒”斗鱼直播伴侣设置。流量为王的理念、资本逐利的压力、用户流失的困境，让某些直播平台铤而走险，置商业道德与公德良心于不顾，为了扩大教育板块的流量红利，打着提供网课教学场所的幌子，诱导学生进入色情与游戏的暗室，通过引诱打赏等方式导致学生非理性消费，一来即时获利，二来培养黏合度。如此一来，以“教育”之名引流而来的未成年人接触不良信息的潜在风险被放大。这种行为严重损害了青少年的身心健康发展。

　　直播平台在教育板块里投放游戏广告，向未成年人推送商业广告非常不适宜，对未成年人的成长带来不利的影响斗鱼直播伴侣设置。违反了《未成年人保护法》中的“网络保护”专章，其中对网络沉迷防治和网络游戏管理等作出规范。同时也与国家积极倡导的绿色网络、健康教育初衷相违背。