企业中整体制度该如何设计合适

我在一家大型国企集团下属的工厂工作表格如何设置行高。毕业两年刚从技术到管理，负责规章制度建设。企业在职近两千人，企业内设有除市场部门外的所有部门，任务是由上面派。

　　企业以前的制度也比较多表格如何设置行高。整体下来有两尺厚的管理手册，用标准格式写的。现在企业领导感觉以前的制度太麻烦，操作性太差，准备用章条款项的形式换版。但企业通过了质量ISO9000认证，也通过了职业安全健康管理体系认证（oshms）认证，那些体系是标准写的。与拟换版的章条款项如何统一？现在的想法是不管那两个，把整体中其他的先换成章条款项。但现在问题是企业人事部门在编岗位规范，他们受到了体系认证的鼓舞，感觉标准才是正途，也要用标准，将来编岗位说明书用表格或简单的其他形式。

　　我想

　　1表格如何设置行高。都这么编成标准，稍微有变动工作量太大了，没有公文格式方便。章条款项只要保持现行有效的就行了。我倾向于技术用标准，管理用章条款项。

　　2表格如何设置行高。企业整体制度到底该如何设置。现在这样是各个部门都成体系，交叉太厉害了。尤其是质量ISO9000认证，包括了企业各个方面，别的部门稍微有些变动，它就要改。这样下去，管理人员的大量精力就被浪费到换文件的工作中去了。如果其他部门都这样订制度，岂不惨死。有书说应该一个比如质量、生产之类的为主覆盖全体，那这个部门地位不很高了，这也要看领导的意思了。我们单位这种现状该如何设计呢？

　　3表格如何设置行高。在参与编岗位规范中感觉，很多说法太空泛了，太求全，重点很难突出。职责是划分了一些，但具体量化考核困难。真正核心的奖惩制度并没有很好的建立，以主管之类的职称为核心，同级别的还是吃大锅饭，，感觉编起来象空中楼阁。领导说先解决有无的问题，讨论中发现问题再改良。但我感觉在整体问题没解决，基础不扎实的情况下，这个不上不下的工作开展是不和时宜的。

　　先讲这么多，我双休也在看看书，学习下，整理下思路，给领导谈谈想法表格如何设置行高。我毕业就到这单位工作，不太了解那些比较好的单位的制度建设的情况，还忘各位大虾指导一下，时间紧的话，给我推荐点书或网站或哪些公司做的比较好，我再去设法去了解，既然干了这个工作还是想干好，小弟在此谢过了