南北面官制：契丹人长期称雄秘诀的简化理解

作为辽帝国的创建者，契丹人的崛起过程很有传奇色彩辽国官职设置。他们从居于蒙古高原与东北亚山林之间的缓冲区出发，将大片情况迥异的领地收入囊中。治下既有非常典型的游牧草场，也不乏很多传统的农耕产区，甚至是很多区域间的独立商业商业中心。

但更值得一提的是，契丹人将这个态势维持了数百年之久辽国官职设置。这在强权易手如走马观花般的北方，是非常不可思议的事情。因为这不仅涉及单纯的军事问题，也需要统治集团费心平衡各地区间的差异和矛盾。他们的解决方法，就是很多人所熟知的南北面官制，也是他们非常容易忽略的五京制。

从联盟到帝国早期契丹无疑是过着游牧生活的部族

早在唐朝初期，契丹人为了自保和壮大族群，由8个部落正式结成大贺氏联盟辽国官职设置。联盟首领由各部落共同推举，死后的新继承人也需要经过其他部族的认可。这是非常典型的部落军事民主制度，也是很多古代蛮族都经历过的历程。很多转瞬即逝的强大集团，也往往在发展到这一步后就戛然而止。

唐朝灭亡后，契丹各部族又发生了激烈的内部厮杀辽国官职设置。新的遥辇氏部落联盟出现，取代了最初的大贺氏体系。但部落军事民主传统还得以延续，直到著名的耶律阿保机上位，才出现根本性的转折。随着他自立可汗，契丹人也就进入了一个全新的阶段。

部落联盟的诞生 也就间接催生强人政治

由于整体实力巨大提升的同时，契丹内部的阶级分化开始日趋明显辽国官职设置。底层人口仅仅只是从以前的吃不饱变为后来的勉强果腹，生产力提升创造的大部分资源都被把控在上层贵族手中。此外，他们紧紧攥着部落联盟首领和酋长位置，通过职权发动带有掠夺资源和人口性质的战争。为了保护自身利益，契丹贵族们也利用军队和刑法来维护统治。在这样的背景下，更复杂的国家机构开始显露雏形，旧式部族社会的部落联盟已经不能再满足其发展需要。

耶律阿保机就是凭借自己贵族身份和领兵才能，一步步爬向权力中心辽国官职设置。在被推选为联盟首领后，他很快清洗了一批能反抗自己的旧贵族后。最后在公元916年正式建国，将部族联盟彻底退出历史舞台。之后的耶律德光改国号为辽，并利用五代时期的诸多混乱，成长为足以同汴梁新朝廷对抗的北方大国。但旧式的联盟影响却没有彻底消失，甚至反过来成为新帝国稳固地盘的主要手段。

将契丹带入帝国体制的耶律阿保机

南北面官制成型正准备进行狩猎的契丹人

帝国建立之初，社会的总体生产力水平不高，与之相匹配的国家机构也并不复杂辽国官职设置。当时主要分为朝官、宫卫、部落和州县四大部分。其中朝官是中央政权机关，宫卫负责管理皇帝的私有奴隶、兵马和土地。到了基层组织，除了原来的契丹人外，还有不少战败臣服的加盟部落。最后才是州县建制，专门用来安置汉人俘虏以及作为商业、手工业的集中地。这些都是后来的北面官的雏形。

促使这套南北面官制诞生的主要原因，并非很多后来者强加的民族矛盾，而是契丹人的博采众长传统辽国官职设置。契丹的某些官职名称，在漫长的历史中都有先例可寻。例如可汗最早是古代匈奴人对部族首领的称呼，夷离堇则是突厥语传统中的官职名称，达剌干同样也直接采纳自隋唐时期的突厥。这种因俗而治的拿来主义，在契丹人的扩张过程中是随处可见。非常类似后来的很多国家，将不是本地特色的总统和总理等官职拿来使用。

耶律德光正式将契丹更名为辽

当然，由于自身也和唐朝交流密切，契丹人在设置官职时也采纳了很多汉官名称辽国官职设置。在取得了渤海和燕云十六州后，中原特色的小农经济被大量灌输进来。汉人和渤海人以农业为本，强调耕田织布、挑水浇园，显然不适合以匈奴突厥传统的手法进行管理。辽国统治者就必须再次搬出具有地域特色的分治手法，并促成了南北面官制逐渐的成熟。

正式成型的南北面官制，分为北面官和南面官两套系统，但有些官职的名称却很容易误导人辽国官职设置。例如南北枢密院、南北宰相府和南北大王院，初听名称似乎是分属于南北两套体制之下。但其实全都属于北面官，而且是极为重要的部门。尽管早期的成员主要由契丹人自己承担，但后来也有出生南方的汉儿加入。显然，这个最为重要的北面官体系，是一个集中帝国精英的政治团体，像往后的满清八旗那样不太注重成员的地域背景。

至于常被人与之对立的南面官体系，实际上仅仅是燕云地区的下一级管理架构辽国官职设置。这里继续维持残唐五代的郡县制度，并以相对宽松的模式，有别于日益收缩的中原新制。

幽云十六州只是加速了契丹的帝国化进程

容易被误解的五京架构辽帝国的五京分布图

然而，即便是在通常被统称的幽云十六州内部，也存在经济模式的很大不同辽国官职设置。除了基础性的农业生产，两地因地域和历史传统，还保有相当部分的游牧经济成分。

以大同为核心的云州，实际上比东面的幽州具有更多商业便利，也因为有沙陀、粟特、突厥、党项等人群的居住，在民风层面也具有一定的不同辽国官职设置。为了解决这个问题，辽国特意在大同设立自己的西京，确保其地位与作为南京的幽州持平。

西京大同居住着更多沙陀 党项等部族

相应的，他们还在自己真正的核心中京之外，又设有上京和东京两座区域首府辽国官职设置。前者主要负责管理包括漠北在内的众多泛突厥部族，后者则用于掌控东北亚的渤海旧地。以此为参照，再回看南面官制度下的幽州与大同，无疑也存在不同的管理和交涉对象。这种五京并立的制度，才是契丹维系帝国架构的真正秘诀。但因为特定的历史原因和中原史官的理解偏差，很容易被南北对立的视角所误导。

但仅以具体职能而言，五京所承担的任务和对象也是各不相同辽国官职设置。除了真正京畿所在的中京，南京幽州主要用于同建都汴梁的北宋朝廷打交道，西京大同主要负责交往漠南部族与后来出现的西夏王国。上京临潢府，不仅要负责漠北游牧区，还在后来的女真南下时承担了前敌指挥部。作为东京的辽阳，除控制渤海国的旧地外，还多次作为进攻朝鲜高丽王朝的主要基地。

上京更多需要处理漠北和东北亚问题

这种非常具有地域针对性的管理模式，形成了稳定帝国模式的基本架构，也为契丹人培养了一批非常具有国际战略眼光的贵族人才辽国官职设置。例如被视为汉化代表的耶律大石，同样对草原地区的情况是了如指掌。后来进入西域的东喀喇汗国，也在本地贵族内斗中表现的游刃有余。如果不是自己具有相当丰富的学识储备，根本不可能迅速上手。

只是相比解释更为简单的南北面官，五京制的架构和交涉对象有些过于复杂辽国官职设置。在日益压缩郡县权力的宋人看来，可能是非常原始落后的权宜之计，但本质还是对不同模式的认知冲突。以他们的有限学识储备，只能大体划分出南北两套制度的所谓区别，而看不到南北内部也天然存在的结构性差异。

宋人士大夫不懂也不愿意懂辽国的制度

于是，原本的辽国框架，就这样被活生生简化为二元对立下的南北冲突辽国官职设置。至于背后所深藏的世界观差距与诸多野心，终将左右观察者自己的历史。