基于计算机网络的可持续发展信息共享情况调查

摘 要：随着互联网的发展，网络对社会各方面的影响日益广泛、深刻。计算机技术、网络技术和地理信息系统以及决策支持技术的广泛应用, 导致在人口、资源、环境等许多学科领域中使用可持续发展数据的增加, 社会对这种数据和信息的依赖性正在提高。可持续发展网络是最近几年随着计算机及网络技未的进步而迅速发展起来的信息网络系统。本文试图对中国可持续发展信息共享研究与建设进展调。

关键词：计算机网络；可持续；环境；人类

计算机技术、网络技术和地理信息系统以及决策支持技术的广泛应用, 导致在人口、资源、环境等许多学科领域中使用可持续发展数据的增加, 社会对这种数据和信息的依赖性正在提高。由于投人、管理、科研体制以及历史渊源等原因, 我国的数据信息掌握在汇集数据的部门手中。基础资料和数据长期处于分散、部门所有和各自为政的状态, 部门、行业与单位之间的信息封锁和壁垒十分严重, 无法实现数据和信息资源的共享。

本文试图对中国可持续发展信息共享研究与建设进展调。

人类的一切活动都离不开环境。随着科学技术的发展，人类对环境的作用越来越广，影响程度越来越深，对环境的污染和生态的破坏也日益增强。同时，环境的反作用已使全球的环境问题渗透到我们日常生活的方方面面。对此，大家要行动起来，为解决环境问题尽一份责任。

《21世纪议程》明确了世界各国对于保护地球共同的但有区别的责任原则。走可持续发展道路是人类历史上最深刻的一次社会变革，它的成败关系到人类这个物种的生存或者灭绝。

保护环境，是使每个有道德的人所必须做的事，因为这个大环境是人类生存的宝贵的地方。人不仅来自于自然，也受之与自然。自然环境使人们赖以生存和发展的必要物质条件。我们每个人都以自己的生活方式和消费方式改变着地球环境。因此，我们倡议：节约资源，减少污染；对废品进行回收利用；绿色消费，选购环保产品；珍爱生灵，万物共存。要做到人类与地理环境的协调发展。必须坚持可持续发展的道路，我们要了解当前人类面临的主要环境问题，知道这些环境问题的根本原因，进而理解走可持续发展之路是人类的必然选择。

我国从1 9 93 年开始实施“ 金桥” 、“ 金卡” 、“ 金关” 、“ 金税” 等重大“ 金” 字工程,1 9 9 4 年4 月由世界银行贷款开始实施科教试验网, 由科学院试验网、北大校园网、清华校园网组成。其后, 国家教委启动了中国教育科研网, 19 95 年底建成了一个全国网络中心和10个地区级网络中心。此外, 中国科学院高能所、科教试验网、中国教育科研网以及邮电部的数据通讯网都已和国际互联网联网, 使得作为信息时代基础的网络技术逐渐得到发展和完善。邮电部全国数据通讯网、中国教育网、中国科技网等已互联互通并与国际互联网络联网, 这一切为可持续发展信息共享提供了基本的网络基础设施。到1997 年项目启动时, 除网络带宽受限外, 开展信息共享示范的网络条件基本成熟。

互联网是一个由各种不同类型和规模的、独立运行和管理的计算机网络组成的世界范围的巨大计算机网络——全球性计算机网络，它的英文名字叫Internet。组成互联网的计算机网络包括小规模的局域网（LAN）、城市规模的区域网（MAN）以及大规模的广域网（WAN）等等。这些网络通过普通电话线、高速率专用线路、卫星、微波和光缆等线路把不同国家的大学、公司、科研部门以及军事和政府等组织的网络连接起来。然而，只用计算机网络或者计算机网络的网络来描述互联网是不恰当的。原因在于，计算机网络仅仅是传输信息的媒介，而互联网的精华是它能够为你提供有价值的信息和令人满意的服务。打个比方，我们去商店买东西时，我们主要关心的是这家商店的商品是否货真价实，以及商店的服务是否和蔼周到，而至于这家商店本身是否华丽富有并不是作为顾客的我们所真正关心的。可以说，互联网是一个世界规模的巨大的信息和服务资源。它不仅为人们提供了各种各样的简单而且快捷的通信与信息检索手段，更重要的是为人们提供了巨大的信息资源和服务资源。通过使用互联网，全世界范围内的人们既可以互通信息，交流思想，又可以获得各个方面的知识、经验和信息。互联网也是一个面向公众的社会性组织。世界各地数以万计的人们可以利用互联网进行信息交流和资源共享。而又有成千上万的人自愿地花费自己的时间和精力蚂蚁般地辛勤工作，构造出全人类所共同拥有的互联网，并允许他人去共享自己的劳动果实。互联网反映了人类所共赏的无私精神，互联网也使人们学会如何更好地和平共处。互联网是人类社会有史以来第一个世界性的图书馆和第一个全球性论坛。任何人，无论来自世界的任何地方，在任何时候，他（她）都可以参加，互联网永远不会关闭。而且，无论你是谁，你永远是受欢迎的。你不会由于不同的肤色、不同的穿戴、不同的宗教信仰而被排挤在外。在当今的世界里，唯一没有国界、没有歧视、没有政治的生活圈属于互联网。通过网络信息的传播，全世界任何人，不分国籍、种族、性别、年龄、贫富，互相传送经验与知识，发表意见和见解。互联网是人类历史发展中的一个伟大的里程碑，它正在对人类社会的文明悄悄地起着越来越大的作用。也许会像瓦特发明的蒸汽机导致了一场工业革命(英文表述：Directindustry，Industrial Revolution)一样，互联网将会极大地促进人类社会的进步和发展。

（一）国际上可持续发展网络的建设

全球互联网(Internet) 的迅速发展, 为可持续发展网络提供了广阔的前景。可持续发展网络是用来促进区域在实施可持续发展战略中对资源的最有效使用, 促进区域间和区域内的信息交流, 提高区域的可持续发展能力的计算机网络系统。目前国际上的可持续发展网络主要有联合国开发计划署(UNDP)建立的可持续发展网络(SDN )。

在U N D P 明确提出可持续发展网络以前, 国际社会已经出现了许多有关资源、环境、经济等内容的著名信息网络系统, 如联合国环境规划署(UNDP)的Infoterra 网络就是当今世界上规模最大的环境资料交流系统。目前已有1 70 多个国家或地区加入该系统。Infoterra 现拥有6 0 0 多个环境资料源, 其中包括联合国有关机构和许多国际知名组织。该系统每年平均处理2 ~ 3 万次的环境资料查询, 为世界各国的环境资料用户提供了丰富及时的资料(张康生,1 9 9 5 )。除了Infoterra 以外, 还有世界气象组织(WMO ) 的天气计算机网络( CLOCOM )、世界卫生组织(WHO ) 的环境健康信息网络(E H N D A C )、国际地球科学信息网络协会( CI E SI N ) 的信息网络(Wild , 1994 )、国际科学家联合会理事会( ICSU ) 的信息网络等, 都是颇具影响的有关可持续发展的信息网络系统。

可持续发展网络的概念最先是由一个名叫斯特朗( Maurice Strong ) 的人明确提出来的。U N D P 可持续发展网络的建设发轫于1 9 9 2 年世界环境与发展大会之后, 为了促进《21 世纪议程》的实施,U N D P 提出了一个全球可持续发展网络建设的计划, 并于1 9 9 2 年开始实施。目前已经加入或者准备加入该网络的国家和地区已达82个( U N D P, 1 9 9 6 )。U N D P 可持续发展网络充分利用当前Internet 上已有的网络资源, 将U N D P 的Infoterra 等资源纳入到可持续发展网络中来, 使S D N 成为包括大气与气候、环境污染、灾害、化学与生物学、自然资源、人口信息、土地利用、粮食与农业、技术与产业、监测与评价、管理与规划、社会—经济问题、教育与培训以及可持续发展研究动态等内容的信息网络系统。S D N 提供有Gopher服务器、F TP服务器、E -m ail服务器、WWW 服务器和磁盘拷贝等服务形式, 可以为用户提供方便的访问查询( UNDP, 1 9 9 3 )。U N D P 的可持续发展网络的主要目标是希望通过加强区域间可持续发展信息的交流, 促进区域资源的有效利用, 为可持续发展决策提供信息服务。

（二）中国可持续发展网络的建设

我国在明确提出建立国家可持续发展网络以前, 也建立了许多与可持续发展有关的计算机信息服务网络。其中有中国科学院的生态信息网络、国家信息中心的国家经济信息网络、国家环保局的全国环境污染监测网络、民政部的全国灾情网络和区域经济信息系统网络、国家测绘局的国家基础地理信息网络、Infoterra 中国联络点等。这些信息服务系统为决策、规划、管理、科研、教育等部门提供了丰富的信息查询服务。在U N D P 提出建设可持续发展网络以后, 中国政府开始着手中国可持续发展网络的建设。1 9 9 3 年首先组织国家各部门编写了具有重要意义的《中国21 世纪议程》, 并成立了中国21世纪议程管理中心。与此同时, 还大力促进了国家电讯基础设施的建设, 提出了“ 三金” 工程的建设并且通过加强中国教育科研网络( C E R N E T ) 的发展, 将全国1 0 多家著名的大学和科研机构联系到一起( A CC A 2 1 , 1 9 9 6 )。经过充分的准备和论证, 中国可持续发展网络中心终于1 9 9 6 年在中国21 世纪议程管理中心开始运作, 成为政府机构、科研单位、生产部门等利用信息资源进行信息交流, 指导我国可持续发展战略实施和研究的重要手段。现在, 为了促进国家信息基础设施的建设, 中科院、国家计委和国家教委等单位提出了建设中国国家空间信息基础设施(Chian NSII)的建议, 并就有关空间信息( 如G IS 数据) 在Internet 上操作传输的信息压缩与复现技术、信息共享技术、网络管理技术等关键问题进行联合攻关研究。这些技术难题的解决, 将会使空间数据可以在可持续发展网络上方便的传输, 也必将为地理信息科学技术在可持续发展研究中发挥更大的作用提供条件。

在中国可持续发展信息共享研究与实践中, 各部门在数据生产过程中缺乏标准化与质量保障的手段, 给数据库的改造和集成工作增加了许多难度; 对权威部门权威数据的认识不够, 数据的重复和不完整现象时常发生, 这给可持续发展综合分析增添了很多困难。参加共享的大部分是原始数据, 缺乏可持续发展综合分析所需要的指标数据。近期中国可持续发展信息共享系统的开发研究, 应进一步研究并解决相关成果的实用化问题。面向中国可持续发展综合分析与决策支持, 完成集中共享数据库重构与建设, 特别是开展各专业部门数据与基础地理数据空间配准后的综合集成。在中国可持续发展指标体系框架内, 完成数据分析指标提取, 集中力量对中国可持续发展综合区划、综合分析、信息服务技术等进行重点攻关, 力争取得突破。相关技术与成果为建立具备业务运行能力的可持续发展信息共享系统技术体系、可持续发展信息服务体系和区域性宏观可持续发展决策支持系统提供技术积累。建成中国可持续发展信息共享数据中心,作为国家科学数据中心的重要组成部分, 拥有比较完整系列的数据库群, 数据量达到so GB 以上; 形成以《中国可持续发展信息网》为核心, 按集中与分布相结合的结构为特点的共享信息网络体系; 开发出一个共享信息服务系统, 确保信息共享的持续业务化运行。建成国际可持续发展的中国信息交换中心, 与国内外科学教育信息网发展保持广泛的合作关系, 并与国际充分接轨, 为政府决策和国家科学教育发展提供最新动态的数据支持。

信息共享是一个全社会共同参与的系统工程,我国在信息共享方面已迈出了关键性一步。中国可持续发展信息共享示范研究( 1996—2000年) 在信息共享的政策、标准与技术环境、数据改造、系统建设以及信息服务方面进行了有益的尝试, 我们深感信息共享示范开局良好、具备整体能力、需要全面布局。特别是需要加强政府的宏观调控机制, 必须借助于政策手段、投人手段、技术手段在数据提供者—政府管理者—数据使用者之间实现良性共享循环。中国可持续发展信息共享网络系统开发( 2 0 0 1年), 将在数据库群广度与深度建设的基础上, 开展信息综合分析与应用研究, 在共享环境形成、国家信息共享标准、数据更新、系统业务运行、基于共享信息的可持续发展综合评价、信息服务体系等方面,都将有力推动信息共享事业的发展。

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