“化工围城”、“城围化工”,已经无数次一“震”惊天。2015年的天津港大爆炸,其骇人的威力开创了新中国成立以来消防人员的最大伤亡纪录。为贯彻落实交通运输部关于港口危险货物以及重大危险源安全监管的各项要求,提高港口重大危险源安全监管水平,加强港口重大危险源信息资源共享,满足省、市、县(区)级港口行政管理部门对重大危险源安全监管的需求,吸取多事故经验教训,面对突发应急事件,有效辅助应急处置,减少不必要的财产损失和人员伤亡,江苏省港口重大危险源三维监管信息系统项目应运而生。
项目基于SuperMap GIS基础软件,按照“掌握监管底数、辅助日常监管、提升应急能力”的总体要求,实现江苏省港口重大危险源三维监管,满足对2104个储罐(包含当前由港口行政管理部门监管的1786个,以及将由安监移交的318个)以及总长度约为1300公里的2589根罐区物料管道管线的监管,涉及70家企业。
1.项目通过对港口重大危险源基础数据资源进行有效的整合与配置,进一步推进地理信息服务平台建设,实现港口行政管理部门和经营人之间数据资源“集中管理、共享共用”。
2.项目实现对基础数据资源的数字化、可视化管理。通过GIS技术,将地图元素和空间信息融入到管理系统之中,并采用三维建模技术对危险货物罐区的储罐、物料管道管线以及其他附属设施,码头、泊位及相连的管线,危险货物集装箱堆场进行详实地展示,实现信息资源的数字化和可视化。同时,项目通过视频监控平台,满足港口行政管理部门的检查、监管需求,节省人力资源,提升监管能力,辅助日常监管及应急处置。
3.项目提高了应对突发事件的处置能力。面对突发应急事件,管理部门与救援人员可尽快了解到事故发生地及周边的罐区的货物种类和数量,流量和流向情况,协助救援指挥、快速协调调用相关资源完成应急处置,降低事故危害。
4.全面提升重大危险源基础数据的管理水平。项目既可实现对局部地区罐区的储罐、物料管道管线以及其他附属设施,码头、泊位及管线,危险货物集装箱空间分布状况的查阅,又可进行全景模拟浏览,全面实现三维显示与管理,使相互遮挡、错综复杂、相互堆叠的环境变得更加清晰明了。
1.构建江苏省港口重大危险源基础档案
履行港口经营人对辨识确认的港口重大危险源进行登记建档的职责,实现对档案内容的信息录入与查询。建立构成重大危险源单元的罐区基础档案,主要包括重大危险源单元基本信息、储罐信息、物料管线信息、重大危险源应急预案、罐区周边环境、平面布置、自然条件、货物信息、隐患信息、视频监控信息、备案信息等内容,构建港口重大危险源基础数据库。
2.建立港口重大危险源信息化监管平台
基于港口地理信息服务平台,项目对罐区的储罐、物料管线以及其他附属设施进行三维建模,直观地展示罐区的储罐以及物料管线的位置和属性等基础信息,展示管线的分布走向、与储罐的连通情况,以及货种、货量、隐患、备案等业务信息,通过自查与督查、重大危险源登记备案与核销、货物信息监测、视频监控等方式构建港口重大危险源信息化监管平台,提升应急救援辅助能力。
3.建设省级港口视频监控平台
项目以交通电子政务专网为依托与各市级港口视频监控平台连接,以各港口危货企业自有视频监控设备为主要数据来源,完成江苏省港口危货企业图像资源的整合和互通,形成视频图像资源的综合展示,并加强视频质量检测功能,辅助日常监管与远程应急救援指挥。